traducido y adaptado parcialmente a la realidad española.

 

ADOPCION INTERNACIONAL- UCRANIA
ADVERTENCIA: La información en esta circular acerca de los requerimientos legales de paises extranjeros específicos es propocionada únicamente como información general. Preguntas específicas relativas a legislación extranjera deberán ser dirigidas a un asesor sobre derecho extranjero.
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NOTICIA IMPORTANTE

Los futuros padres adoptivos que escogan para adoptar en la región de Dnipropetrovsk deberán tener conocimiento que se pueden encontrar con retrasos debido a los inconsistentes y arbitrarias aplicaciones de las regulaciones locales de adopción. Se recomienda que se lleven copias o duplicados de las peticiones y documentos aportados.
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GENERAL: El 28 de enero de 1996, con efectividad de 1 de abril de 1996, la moratoria de la adopción de menores en Ucrania fué levantada por el parlamento Ucraniano (Verkhovna Rada de Ucrania). El 20 de julio de 1996, casado en los cambios y enmiendas del Codigo de Familia y Matrimonio de Ucrania, el Consejo de Ministros parovó una Resolución de Adoption, en la que define claramente los procedimientos y regulaciones para la adopción en Ucrania de menores (huérfanos o abandonados) por parte de ciudadanos extranjeros.

Bajo las leyes españolas, es el estado (o las Comunidades con las competencias transferidas), el que certificara la Idoneidad para la Adopción a los ciudadanos que reunan los requisitos legales para la adopción, previo estudio de su situación y recursos, siempre anteponiendo el bienestar del menor.

Nota: En Ucrania no es posible la adopción por medio del acogimiento.

BASE DE DATOS DEL CENTRO DE ADOPCIONES

Los ciudadanos de paises extranjeros pueden adoptar únicamente a los menores que:

1.- están calificados como adoptables; y
2.- se encuentran registrados en el Centro de Adopciones por el periodo de 1 (un) año sin que ninguna familia ucraniana lo haya peticionado para la adopción, o se conviertan en sus guardianes legales o sufran de alguna enfermedad (de acuerdo con la lista de enfermedades emitida por el Ministerio de Proteccion de la Salud Pública); en este caso, el requisito de la inscripción de un año puede ser ignorada.
Los orfanatos son responsables de proveer completa información de los menores disponibles para adopción a la base de datos del Centro de Adopciones en el tiempo especificado (dentro de un mes). Los departamentos locales de el Ministerio de Educacion("Rayon") crean un fichero de cada menos disponible y calificado como adoptable, y prepara una solicitud en la que incluye la información básica acerca de los menores y us fotografía. Ellos retienen la solicitud en su oficina por el periodo de un mes, durante el cual buscan familias ucranianas para que adopten el menor. Despues de haber estado las solicitudes en el distrito durante un mes, la solicitud es remitida a la oficina del Ministerio de Educación de la region o "oblast".
En dichas dependencias tienen hasta 1 (un) mes para buscar una familia adoptiva al menor.

NOTA: Bajo la ley ucraniana, proporcionar cualquier información de los menores disponibles para la adopción a otras organizaciones o ciudadanos por parte de las autoridades ucranianos está prohibido.
Además, informa el Centro de Adopciones quela Verkhovna Rada (parlamento) ha aprovado una Resolución acerca de la responsabilidad criminal de tales prácticas ilegales. Esta resolución está pendiente de ser firmada por el presidente.


REGISTRARSE EN EL CENTRO DE ADOPCIONES

Los futuros padres adoptantes extranjeros que deseen adoptar en Ucrania, se tienen que registrar en el Centro de Adopciones para iniciar los procedimientos de adopcion en Ucrania.
El Centro de Adopciones funciona como parte del Ministerio de Educación, y es la UNICA autoridad ucraniana autorizada a mantener bases de datos de menores disponibles, y tramita tanto adopciones internacionales como nacionales. El Centro de Adopciones está implicado desde el inicio al final de las adopciones internacionales, por ejemplo, desde el momento que los futuros padres solicitan ser registrados hasta el punto en que el menor es identificado y el caso es enviado a los juzgados para su adjudicación.
La presente ley de adopciones establece que NINGÚN intermediario comercial puede tomar parte en el proceso de adopción y que no habrá NINGÚN pago excepto los derivados de la vista judicial, notarial, traducción o servicios similares.
La dirección actual del Centro de Adopciones es:
27 Taras Shevchenko Boulevard
Kiev, Ukraine, 252032
tel: (00)(380)(44)2465431
2465432
2465437
2465449
fax: (00)(380)(44)2465452
2465462
Persona de contacto: Sra Tamara KUNKO, Directora.
Tener en cuenta que traductores o interpretes no están disponibles en el personal del Centro de Adopciones, y por tanto, los que llamen o visiten tienen que ser capaces de hablar ruso o ucraniano, o sen su defecto llevar sus propios intérpretes.

DOCUMENTOS REQUERIDOS PARA REGISTRARSE EN EL CENTRO DE ADOPCIONES

La ley ucraniana establece que los ciudadanos extranjeros que deseen adoptan menores ucranianos deben de remitir una solicitud al Centro de Adopciones, requiriendo ser registrados como futuros padres adoptivos y pedir permiso para visitar los orfanatos con objero de seleccionar, encontrar y establecer contacto con los menores.

Los siguientes documentos deben de formar parte de la solicitud:

1.- Estudio Psico-Social y Certificado de Idoneidad, con la cerificación de haber sido emitido por la autoridad competente del país de los padres adoptivos, y afirmando que han sido declarados idóneos, especificando la vivienda y condiciones de vida, conteniendo curriculum vitae y otras informaciones; Si la certificación ha sido emitida por una entidad no gubernamental,una copia de la autorización por parte de la autoridad competente en el que autoriza a llevar a cabo dicho procedimiento debe de ser añadido.

2.- Documento para la entrada y residencia del menor adoptado, emitido por la autoridad del país de los padres adoptivos.

3.- Certificado de Ingresos. (anuales)

4.- Cetificado Médico, emitido a nombre de cada uno de los padres.

Comentario: No un simple certificado de salud general, sinó una declaración de que no se sufre de ningún transtorno físico; de enfermedad contagiosa, interno, cutánea o venérea, así como que no es un dragadicto; también test de Sida y Sífilis deben de ser incluidos.

5.- Copia del certificado de matrimonio (si los solicitantes son pareja casada)

6.- Copia del pasaporte y otros documentos identificativos de los padres adoptantes.

7.- Certificado de Penales.

8.- Compromiso de los padres adoptivos, en el que se garantiza que el menos será registrado en la oficina Consular del país de residencia dentro del plazo de un mes; proporcionar información (como mínimo una vez al año) acerca de las condiciones de vida y educativas del menor adoptado, al Consulado Ucraniano, permitir que los funcionarios consulares puedan mantener contacto con el menor adoptado, y que retendrá la nacionalidad ucraniana hasta la edad de 18 años.
TODOS los 8 documentos de la lista (en España 9) deben de ser documentos independientes, por ejemplo,no puede formar parte de otro.
Todos los documentos deben de ser apropiadamente legalizados por el Consulado Ucraniano o la Embajada en el país de residencia. Los documentos mantendrán la validez de un año.
Una vez que los documentos están legalizados, deben de ser traducidos al ucraniano y notarizados. (excepto España, en el que se tiene que hacer antes).
El Centro de Adopciones, en el plazo de 10 días (esto está derogado) procesa los documentos enviados por los padres adoptivos y los introduce en la base de datos. Una vez que los padres identifican el sexo y la edad del menor que desean adoptar, el Centro de Adopciones muestra las fichas de los huerfanos disponibles para la adopción dentro del rango de edad. El Centro librará una carta permitiendo a los padres adoptivos visitar los orfanatos y encontrar, seleccionar y establecer contacto con los menores. Junto con la carta, les serán dados a los padres los documentos, ligados, sellados y firmados por el funcionario del Centro de Adopciones, con una hoja aparte identificando el número de páginas y el código de registro de los padres adoptivos.

BASES PARA DENEGAR UN REGISTRO

Ninguna directriz ha sido establecida para la aprovación o denegación de una solicitud de registo de padres adoptivos. Su aprobación está determinada por la entrevista personal en el Centro de Adopciones. Sin embargo, basado en esperiencias anteriores, la violación de los procedimientos y regulaciones de adopción, (por ej. visitar el orfanato sin permiso del Centro de Adopción, encontrar y seleccionar menores con anterioridad al registro, no presentarse a la entrevista, etc) pueden ser considerados como base para una denegación del registro en el Centro de Adopciones. En caso de denegación de registro, los padres adoptivos deben de ser notificados por escrito de la denegación y todos los documentos remitidos le serán devueltos.

ENCONTRARSE CON EL MENOR

Una vez que el centro de adopciones emite el permiso a los padres adoptivos para visitar el orfanato, los padres deben de ir y conocer al menor(es), revisar los expedientes médicos, establecer contacto personal con el/ella. Cuando el menor es seleccionado para adopción, el Centro de Adopciones retirará el nombre del menor de la base de datos de huerfanos disponibles para la adopción.

JUICIO

Es importante mencionar que, en cumplimiento con los recientes cambios y enmiendas del Código de Familia y Matrimonio de Ucrania, el poder de aprovar o denegar es exclusivo de un solo juez. La desición del juez, en turno, se basará en la revisión de los diversos documentos de cada adopción individual durante la vista judicial, donde los padres adoptivos tienen que estar presentes. La ley establece que los padres adoptivos deben de estar presentes en la vista. El Centro de Adopciones ha establecido que este es un requisito que debe de ser estrictamente cumplido siguiendo las recientes resoluciones de la Corte Suprema de Ucrania. En casos donde uno de los padres no puede estar presente en la vista debido a razones de fuerza mayor (ej: operaciones de cirugía mayor, discapacidad, etc), el juez puede permitir que uno de los padres pueda proveer al otro de un poder al efecto.
El paquete de documentos para el caso de adopción presentado al juez, después de ser minuciosamente examinado por el Centro de Adopciones. Como regla general, la desición del juez será anunciada y emitida el dia de la vista. Sin embargo, no tiene efectos hasta diez días naturales (hoy en día 30), en los que puede ser apelada (solo durante los 15 primeros según la nueva enmienda).
Una vez que la resolución es firme, los nuevos padres tienen garantizados los derechos parentales y tienen la responsabilidad legal del menor.

OBTENCIÓN DEL DOCUMENTO DE VIAJE

ZAGS (Oficina ucraniana de registro civil) librará el certificado de nacimiento post-adoptivo, en base al decreto final y al certificado de nacimiento original (pre-adoptivo) únicamente. Una vez que obtiene el certificado de nacimiento post-adoptivo, se debe de solicitar el documento de viaje (pasaporte) de las autoridades locales del OVIR (oficina de visas y registros). Le será requerido la presentación del certificado de nacimiento post-adoptivo y la sentencia firme.

COMO AUTENTIFICAR DOCUMENTOS

Para las autoridades españolas, se han de autentificar tanto la sentencia firme como el certificado de nacimiento.
Seguir el procedimiento siguiente:

1.- Llevar los documentos al Ministerio de Justicia.- Mykahilo Kostubinskoho 12, Kiev, Ucrania, teléfono (00) (380) (44) 2254050 (desde españa) o (8) (044) 2254050 desde cualquier provincia ukraniana, o directamente 2254050 desde el mismo Kiev.
Se pondrá en el documento un sello en cada documento, certificando la autenticidad del sello de la entidad emisora el documento. Las tasas son 5 hryvnas (2 o 3 US$) por documento.

2.- Llevar los documentos al Ministerio de Asuntos Exteriores.- Mykhailivska Ploshad 1,  Kiev, Ucrania, tel 2932906 (mirar códigos arriba para llamar de distintos sitios). Se pondrá un sello en cada documento certificanfo la autenticidad del sello del Ministerio de Justicia.
IMPORTANTE: verificar que el sello del Ministerio de Justicia venga firmado por el funcionario, y debajo/junto a la firma, el nombre manuscrito del funcionario. Sin esta firma, no se podrá completar el proceso de autentificación. Para un servicio de 2 dias, las tasas son de 20 hryvnas (unos 12 us$) por documento, y el doble por un solo dia. El Ministerio de Asuntos Exteriores acepta documentos cualquier día laborable de 10 de la mañana a 12:30, y recoger los documentos entre las 3 y 5 de la tarde. EXCEPTO JUEVES.

DONDE TRADUCIR LOS DOCUMENTOS

Primera Notaria Pública

Departamento de Traduccion y Certificación de Documentos
Ul. Mikhail Kotsubinskiy 12
tel 2464805 y 2249996 (ver códigos mas arriba)
Sección de Traducciones
Bul. Hospitalna 2
Sala 410
Kiev, Ucrania
tel. 2242533
Dialog
Ul B.. Khmelnystky 16/22, nñumero 420
Kiev, Ucrania 252030
tel. 2248083 y 2243138
fax: 2240470
Kiev Translation Center
180 Bul. Gorkoho
Kiev 252171
Tel 2682574 y 2682179


EMBAJADA ESPAÑOLA

Se debe de pedir cita con antelación, y se debe de ir provisto de lo siguiente:

1.- Fotos del menor, de tamaño similar a la vuestra en el pasaporte. Otros tamaños  no son aceptables.
2.- Sentencia sellada por Justicia y Exteriores, y acompañada de traducción. Y fotocopias.
3.- Partida de nacimiento sellada por Justicia y Exteriores, y acompañada de traducción. Y fotocopias.
4.- Un billete de un dolar para rellenar una solicitud (sin un billete de un dolar no hay manera humana de conseguirlo, no perdais el tiempo intentando ofrecer pesetas o hryvnas, ni billetes de superior valor)
5.- Partidas de nacimiento de los padres
6.- Libro de Familia si se posee.

Pagando por el visado en el pasaporte ucraniano, el pasaporte español, el libro de familia,  la cotejación de la traducción (recomendable que sea allí), son algo menos de 200 US$.
Pueden tardar de uno a dos días en completar todo el proceso.
En caso de ser Sentencia Inmediata, no se puede expedir el pasaporte español.

Cualquier asesoramiento, petición de ayuda, etc es perder el tiempo. Nos harán mas caso los ucranianos. Cabe destacar la amabilidad de los funcionarios ucranianos en el Consulado, y contrasta con la de los españoles.

EXAMENES MÉDICOS

Aunque no es necesario para los españoles, los americanos van a:
Clinic of the Oil Industry of Ukranie
Protassiv Yar 9, Kiev
tel 2448941 y 2774181
No está mal hacer el reconocimiento, que cuesta unos 25 US$, y verificar las vacunas y el historial médico del menor.

NOTA: todo esto es sacado y adaptado para españa de la siguiente dirección:

http://travel.state.gov/

Miguel